2008年震惊全国的黄埔“3·13”爆炸事故,造成7人死亡、2人重伤、34人轻伤。经过国家安监总局的调查,从湖南浏阳运来一批(31吨)“圆形塑料击发帽”(玩具枪用火药)的挂车为逃避检查,货主公司将这批货伪装成香菇转卸至一辆拖挂车(车牌号湘M03397)上,两车在倒装货物过程中发生爆炸。 在该起事故的处理中,16人被追究刑事责任,多名公务员被行政记过,包括市政府办公厅的一名领导。
2013年白云区鹅掌坦仓库爆炸事故造成8人死亡、36人受伤, 15名轻伤。事故原因初步认定为一辆集装箱货车在装卸儿童玩具枪用的塑料圆盘击发帽作业过程中不慎发生爆炸,并引起西侧907库房内物品爆炸并着火燃烧。 现场附近有“8发塑料圆盘击发帽”包装纸及大量“8发圆盘击发帽”的燃烧残留物,经提取化验,均检出氯酸钾及磷成分。综合现场勘验、尸体检验、化验结果,目前初步判断该爆炸第一炸点为货车集装箱内,性质为搬运过程中发生的事故。
2013年白云区鹅掌坦仓库爆炸事故与08年震惊全国的黄埔“3·13”爆炸事故惊人相似。在黄埔“3·13”事故发生后,广州市加强了危化品的储存管理,危化品仓库被一并清出市区,近几年难觅危化品仓储地的局面因此形成。这也导致周边仓库及商家偷储、偷运危化品的违法行为成为常态,险象环生。
正是2008年震惊全国的该次事故促使广州危化品仓储行业重新洗牌,华南地区多家大型危险品仓库在运营了近半个世纪后正式关闭,近几年广州难觅危化品仓储地。不少化工城经营户在储存危化品时必须到更远的东莞等地,有商户为了节省运费,不惜冒险在市区普通物流仓库甚至在城中村内储存。
市区难寻正规危化品仓储地
在黄埔“3·13”爆炸事故发生后,广州市加强了危化品的储存管理,检查化工及物流仓库800间,发出整改文书394份。
根据《化学危险物品安全管理条例》中“凡距离居民区1000米范围内不得规划和兴建剧毒化学危险物品生产厂”的规定,在广州市区内和近郊几乎难以找到一个适合储存的仓库。
“我们的货哪里放?”成为广州危化品经营户的最大难题。2011年,一封署名广州化工城全体经营户的信寄到了中国仓储协会危险品仓储分会,据经营户们反映,2009年危险品仓库群关闭以后,广州市安监局曾安排经营户们到开发区的安竣仓临时存放危险品。但是在2010年广州亚运会后,由于附近公司的多次投诉,经营户们又不得不将货物从中搬出。之后就一直处于寻找有资质的危化品仓库过程中。
广州化工城的经营户们表示,他们只能将货物拉到广州周边地区没有资质的仓库存放,并无专业人员操作,变成城市的“定时炸弹”。
针对专业危化品存贮库难觅,周边仓库及商家偷储、偷运危险化学品的违法行为时有发生的情况,有人大代表呼吁择地规划建设正规化学品仓库,以引导广州地区化学品仓库搬走。
广州危化品仓库全部搬离
“退二进三”是广州市2005年确定的市区总体战略目标。根据目标,在2015年底前,分3批把广州295家不环保及有安全隐患的企业搬出市区。危化品仓储行业也因安全问题在这个过程中被一并清出。2012年广州安监局长梁醒虾作客《沟通无界限》时表示,危化品仓库工厂今年内搬离市区。
■行业声音
建议另觅佳地,选择危险品仓库
途胜物流旗下东莞危化品仓储中心是华南屈指可数的危化品仓储企业,公司只接受经过认定的危险品公司派过来的正规危险品运输车,并且由专业人员进行卸载。专业人员在卸载货物时主要是叉车作业,并且利用木平板制成的托盘减少金属容器因摩擦而发热。同时每天都会对消防设备进行巡检备案,并根据危化品安全说明书配备不同的消防装置。
“危化品储存的潜在危险很多,除了易燃易爆之外,不少化工品还会有不同程度的毒性,如果储存在人流密集的地方很容易对人体造成危害。”但据了解,广州有不少城中村都藏着一些不正规的危化品储存仓库。珠三角地区尤其是广州的正规危化品仓库数量与面积远远低于市场需求,大部分企业都选择东莞等地的正规危化品仓库靠近广州。
■部门行动
市安监局排查全市安全隐患
广州市安监局深入开展隐患大排查大整改活动,以铁腕打击各类非法违法生产、储存、经营、运输危险物品行为。
市安监局将重点检查出租屋、危险品运输、货运站场、港口码头、易燃易爆单位、人员密集场所、集贸市场、海关监管货场、出口货物仓库等场所。大检查会全面排查无证无照、超范围等非法生产、储存、经营、运输易燃易爆危险物品情况,以及这些场所的设置和位置是否符合相关法规、标准要求等内容。
据介绍,对于无证无照非法生产、储存、经营易燃易爆危险物品的单位一律依法予以取缔,并依相关法规对单位或责任个人依法给予处罚。生产、储存场所不符合消防、防雷、防爆、防静电设施安全要求,或不能正常运行的,责令有关单位应当采取措施,限期加以解决;存在重大安全隐患的,按照“不安全不生产”的要求,责令停产停业整顿。对能相互发生化学反应或者灭火方法不同的物品混存、混放,责令立即改正。
此外,市安监局还将与多个部门联动,加大道路危险货物运输动态管理力度,对于运输易燃易爆危险物品的车辆,要求必须安装GPS卫星定位系统,安装并使用IC卡信息配载管理系统。