2.进行动火、有限空间等特殊作业前,审批人必须组织作业、监护、作业岗位以及与此有关人员一起进行危险性分析。
3.操作岗位必须制定《岗位风险和防控措施表》并上墙,岗位人员必须熟练掌握。
4.操作岗位必须现场符合规范,员工按规范操作,管理按制度执行。
5.严格执行岗位自查、班组巡查、车间检查、厂部督查。
6.安全检查应量化并与考核挂钩。
7.危险作业岗位严格控制人数,严防较大事故发生。
8.易燃易爆危险(包括维修)岗位新员工必须具备与本岗位相适应的危险识别能力、规范化操作能力和应急处置能力,经全面考核合格后,方可单独上岗。
9.重点区域、危险部位监控、自控、联锁、报警、切断装置保持完好,双人管控。
10.外来施工人员进行进场前必须进行安全培训教育,施工过程中必须加强监督管理。
解析:
1、员工必须熟知化工基本安全规定。
【事故案例】
2010年7月16日,位于辽宁省大连市保税区的大连中石油国际储运有限公司原油库输油管道发生爆炸,引发大火并造成大量原油泄漏,导致部分原油、管道和设备烧损,另有部分泄漏原油流入附近海域造成污染。事故造成1名作业人员轻伤、1名失踪;在灭火过程中,1名消防战士牺牲、1名受重伤。事故造成的直接财产损失为22330.19万元。
事故的直接原因是:
在油轮停止卸油的情况下继续加注,造成“脱硫化氢剂”在输油管道内局部富集,发生强氧化反应,导致输油管道发生爆炸,引发火灾和原油泄漏。
违反了《操作工的六严格 》严格执行交接班制,严格进行巡回检查,严格执行操作法等规定
【基本相关规定】
1、《化工企业41条禁令》
2、化工(危险化学品)企业保障生产安全十条规定
3、有限空间安全作业五条规定
4、企业安全生产风险公告六条规定
5、油气罐区防火防爆十条规定
6、严防企业粉尘爆炸五条规定
2、进行动火、有限空间等特殊作业前,审批人必须组织作业、监护、作业岗位以及与此有关人员一起进行危险性分析。
【事故案例】
2010年5月29日德清某一大型化工企业在进行储水贮罐进行动火作业时,分析不到位,未考虑到储水贮罐与丙酮罐体的管道相连,丙酮会进入储水贮罐的危险,造成储水贮罐由于进入丙酮,在动火作业时发生闪爆,造成一死一伤。
事故教训:
丙酮会流入储水贮罐的情况,作业岗位操作人员比动火作业人员、监护作业人员更清楚,在某一岗位进行高危作业时,必须作业岗位以及与此相关人员一起进行危险性分析,才能更好的预防事故的发生。
【原因分析】
现在特殊作业发生事故主要原因,危险性分析不全面,审批人员审批过程把关不严,安全措施落实不到位。相当多的企业在特殊作业执行过程中,主要按照作业证所列出几项安全措施进行确认,而特殊审批表的安全措施主要针对共性问题,对于针对企业实际情况等具体个性的危险分析方面,企业必须根据特殊情况进行具体分析,否则会导致危险分析不全面,措施不到位,引发事故。
【防范措施】
针对以上情况及存在的问题,最好办法,涉及危险岗位特殊作业,审批人必须召集作业人员、作业岗位以及与此相关人员进行分析,才能做到针对性、全面性,因为作业人员对自身岗位这一特定区域的危险性最清楚,与此相关人员,主要考虑化工企业管道相连,岗位相通,互相影响的危险性,这样才能有效避免危险性分析不全,措施不到位造成事故。
3、操作岗位必须制定《岗位风险和防控措施表》并上墙,岗位人员必须熟练掌握。
【事故案例】
2016年3月7日我市开发区某企业进行投棉完成后,在准备下批次投棉过程中,在拖拉物料时,由于编制袋与地面摩擦产生火花,引发空气中散发出来甲苯等危险化学品,发生火灾事故,造成较大影响。
事故教训:
操作员工不清楚岗位散发出危险化学品会由于拖拉物料可能产生火花引爆的危险性;现场棉粉堆放太多,造成应急通道堵塞,火灾扩大,人员逃生困难的危险性;现场粉尘清扫过程产生粉尘飞扬,引起粉尘爆炸的危险性,未采取有效措施,造成事故的发生。
【原因分析】
如何能够将岗位危险准确、全面、彻底分析清楚,做到全员、全方位、全过程,必须集思广益。每个人对岗位的危险性都或多或少看到、遇到或经历过,了解一些,但都不全面,如同盲人摸象,只有将所有人分析综合起来,集思广益,整合起来,才能全面准确制定《岗位风险和防控措施表》,否则会顾此失彼。
【防范措施】
必须组织工艺、安全、设备设施、电器、及车间主任、班组长、员工等相关人员对涉及岗位的对设备设施、工艺控制、操作过程等各环节的可能出现的异常情况及应对措施等进行分析,针对各种可能出现各种情况,采取相应的措施,制定《岗位风险和防控措施表》。
企业由于条件所限,可以请专家指导,通过员工参与,专家指导,监管部门引导,使所有员工熟悉自身整个岗位操作过程,设备设施运行情况(包括水、电、仪表等功能),工艺的控制关键点,熟练操作和处置各种异常及突发情况。
只有岗位人员必须熟练掌握《岗位风险和防控措施表》,做到内化于心,外化于行,才能真正做到从被动防范,到主动预防。
4、操作岗位必须现场符合规范,员工按规范操作,管理按制度执行。
【事故案例】
2015年7.16山东日照石大科技公司在液化气进行倒罐作业过程,由于违规操作发生爆炸事故,造成恶劣的影响。
事故教训:
严禁采取注水加压倒罐工艺,而采取注水倒罐,应急情况下通往火炬的管道被加装盲板等违反相关规范。操作人员不按规范操作,人工切水过程不得离人,擅自脱岗;现场紧急切断阀不能实现自动控制;管理方面针对以上违规情况没有加强管理,认真督促落实。
【原因分析】
操作岗位必须现场符合规范,员工按规范操作,管理按制度执行,这是最基本最重要的安全要求。目前,很多企业,岗位存在物料乱堆乱放,消除通道不畅,反应锅压力表损坏无人管,灭火器过期无人理等司空见惯的问题,而岗位员工熟识无睹,没有认识到危害性;管理方面由于对岗位没有规范要求,无法有效落实。目前,监管和管理最大问题不是制度没有,不是规定没有,而是执行力不行。
【防范措施】
不以规矩,不成方圆,商鞅立木建信,从执行力入手,取得实效。安全管理亦然,只有做到有章可循,按章执行,才能杜绝类似事情发生,《岗位风险和防控措施表》就是岗位规范要求,必须严格执行,落实到位。
5、严格执行岗位自查、班组巡查、车间检查、厂部督查。
【事故案例】
1997年北京东方化工厂罐区6·27特大火灾事故,北京东方化工厂储罐区发生特大爆炸和火灾事故事故,死亡9人、伤39人,直接经济损失1.17亿元。这是一次国内外罕见的特大事故。在从铁路罐车经油泵往储罐卸轻柴油时,由于操作工开错阀门,使轻柴油进入了满载的石脑油A 罐,导致石脑油从罐顶气窗大量溢出(约637立方米),溢出的石脑油及其油气在扩散过程中遇到明火,产生第一次爆炸和燃烧,继而引起罐区内乙烯罐等其他罐的爆炸和燃烧。
事故教训:
如果岗位进行自查,能够及时发现,班组巡查,也可能发现问题,进行及时处理,可能有效防范事故的发生。很多危险化学品事故,就是懒于巡查、巡查不到位,造成事故的发生。
【防范措施】
每个岗位员工应实时进行自查,特别交接班时、意外情况时,班组人员也应不间断进行巡查,及时发现异常问题,及时加以纠正,车间每周不定期开展检查,并将检查情况纳入考核范畴,公司应对员工自查、班组巡查、车间检查情况进行督查,对于违规情况进行通报。四种检查结合起来,互相监督,互相促进。
6、安全检查应量化并与考核挂钩。
【案例】
长兴某民营小型蓄电池生产企业,针对每个岗位每个细节都制定量化标准,如检查充放电记录是否正确、完整,发现一次扣10元,不合格电池是否做记号,并剔出,发现一只扣20元等。该蓄电池企业每星期不定期进行抽查,每周及时公布结果,并且与工资挂购,员工清楚扣分和工资少发的原因,及时改正,有效改变员工被动应付,转变主动自觉的执行,实现了企业现场干净整洁,员工按规范执行,管理按制度执行的良性循环。
【原因分析】
现在很多企业在执行过程中存在:一是考核不及时,一年考核一次,时间太长,一年兑现,积极性不高,效果不明显;二是考核没有量化,操作性不强;三是没有形成激励机制,员工的积极性不强。
【防范措施】
检查必须量化,量化才能考核,考核与奖励挂钩,执行才能到位。只有考核与实现目标相一致,才能精准发力,将《岗位风险和防控措施表》、以及做到现场符合规范,员工按规范操作,管理按制度执行情况纳入检查考核内容,每周抽查,做到奖惩兑现,坚持下去,才能将这一措施落实到位。
7、危险作业岗位严格控制人数,严防较大事故发生。
【事故案例】
2007年11.28南浔某化工企业发生爆炸事故,造成同一作业岗位3人全部遇难的较大事故。
事故教训:
作业岗位人数多是造成事故扩大的重要原因。
【防范措施】
设法减少危险岗位作业人员,降低较大事故发生概率。采取自动化等其它措施,或者加强岗位巡查,有效减少人员聚集导致较大事故发生概率。
8、易燃易爆危险(包括维修)岗位新员工必须具备与本岗位相适应的危险识别能力、规范化操作能力和应急处置能力,经全面考核合格后,方可单独上岗。
【事故案例】
2014年吴兴某油墨企业进行试生产过程中,在放物料过程中,由于流速太快引发静电,发生火灾。
事故教训:
该企业员工为新员工,对放物料太快产生静电引发火灾的风险不清楚,操作方式也不当,发生事故后,应急处置情况不熟悉,造成事故扩大。
【防范措施】
风险识别和隐患排查治理技能:全面清楚岗位危险性及诱发因素,清楚周边环境的危险性及对自身危害,清楚“三违”后果,对发现的隐患能及时处理,做到四不伤害。
规范化操作技能:
熟悉正确的操作规程,掌握新工艺、新设备、新材料、新方法操作规程等技能,按照规范进行操作,同时熟悉异常情况的处置方法。
应急技能:
掌握应急处置、个人防险、避灾、自救方法;熟悉劳动防护用品和应急装备的使用和维护,能有效处置初起事故,保护人身安全。
新员工必须进行岗前培训,具备以上能力,并经全面考核合格后,方可上岗,从根源上有效避免事故的发生。
9、重点区域、危险部位监控、自控、联锁、报警、切断装置保持完好,双人管控。
【事故案例】
2016年江苏靖江化工物流仓储4.22爆炸,造成一名消防队员牺牲。
事故教训:
存储汽油的罐体阀门不能自动关闭。每小时数百吨的汽油为火势提供源源不断的燃料,造成事故扩大。
【防范措施】
重点区域、危险部位监控、自控、联锁、报警、切断装置符合相关的要求,且保持完好,事故发生前能够有效预防,事故发生后,也能实现远程控制。人员操作方面,双人管控,防止误操作,特别是有效防范1997年北京东方化工厂罐区6·27特大火灾事故的发生。
10、外来施工人员进行进场前必须进行安全培训教育,施工过程中必须加强监督管理。
【事故案例】
2012的我市吴兴某企业在请外来施工人员清理污水池时,发生有限作业空间中毒事故,造成4人死亡。
【原因分析】
外来人员由于不熟悉本企业的危险,易造成事故,很多企业依靠签订责任书替代管理,造成管理漏洞,必须对外来人员进行安全教育,清楚危险及防控措施。
【防范措施】
外来施工人中进场作业前必须进行安全培训教育,特别是施工过程中必须加强监督管理,防止违章作业造成事故的发生。
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