今年以来，全国危化品车辆运输事故频发，危化品非法、违规运输已成为严重危害道路交通运输安全的突出问题。今年3月1日山西晋济高速甲醇燃爆事故和7月19日沪昆高速湖南邵怀段乙醇燃爆事故发生后，公安部、国家安监总局、工信部等部委决定8月份在全国开展“打四非、查四违”专项行动，严厉整治危化品运输违法犯罪行为。
记者从安全监管部门了解到，“打四非”是指打击非法改装危化品运输车的行为、为非法运输车辆灌装危化品的行为、未取得运输许可的车辆非法运输危化品的行为、不具备从业资格的人员非法驾驶和押运危化品运输车的行为。“查四违”则是指查处客运车辆违反夜间停运规定、违反接驳运输规定、严重交通违法、违反动态监控制度的行为。多年的跟踪统计表明，“四非”、“四违”已成为危化品运输领域的顽疾，也是诱发道路交通事故的重要祸凶。
此前，公安部、安监总局、交通运输部、工信部、工商总局和质检总局等六部门已就《关于集中整治危化品道路运输违法行为专项行动工作方案》征求意见。国务院安委会还将于8月12日召开全国打非治违专项行动视频会议，部署以“六打六治”为核心内容的专项整治行动。
国家对危险品道路运输安全监管升级，对大宗化工产品的生产、运输产生了一定影响。据兖州煤业榆林能化有限公司副总经理刘华斌介绍，目前危险品车辆必须严格按照标载装车，且部分道路危险品车辆限行，目前陕北、内蒙古主要甲醇生产企业发往河北、河南、山东等地的运输费用有所上扬。同时，部分地区返程配货车辆难寻，也推高了运费。陕北、宁夏、山西等地企业向省外发货运费有10%~20%的涨幅。
刘华斌说，今年以来，榆林地区甲醇的出厂价格一直维持在2000~2200元/吨的低位。生产企业、运输公司或中间销售代理商总想多装多拉，节省开支。近期，监管部门对危化品经营企业的储运查得很严，企业一点都不敢超标装载。受此影响，公司丢失了不少客户。
国内最大的甲醇生产企业内蒙古远兴能源股份公司市场部部长魏江平告诉中国化工报记者，该公司现有100万吨/年的甲醇产能，几乎都要通过道路运输发往华东、华南、西南市场。他给记者算了一笔账：当前企业严格按照国家规定的33吨标准核定装车，这比以前35~36吨少了不少。按目前内蒙古到华东市场400元/吨的运价计算，运费大概上涨接近10%，且后期仍有进一步上涨可能。
山西省一家甲醇生产企业的负责人说，近期一些地方政府出台政策，不允许危化品车辆上高速，这使运输周期有所延长，运输成本会大幅度增加。目前甲醇等大宗化工产品下游需求疲软，运费的持续上涨企业难以负担，后期上涨的成本或将被迫转嫁给上下游。
【观点】
国家安监总局三司（危化品监管司）刘洋：国家对危化品道路运输安全的监督管理会依法、依规持久化。跨部门、跨地区的联动执法检查也会常态化。其目的就是要依法保护诚信、守法、合规的经营者，严厉打击违法、乱纪分子。
陕西煤业化工集团副总经理尚建选：既然公路运输危化品存在不安全因素，那么国家就应该考虑更为安全的铁路运输等方式与途径。国家应该在保障铁路运力、放开市场与仓储配套等方面，给予重点支持。从长远来看，国家和行业应该在产业整体布局、规划等方面综合考虑，尽量减少甲醇、乙二醇等大宗中间化工产品的长距离运输，应该在产品就地转化、终端化方面下功夫。短距离运输尽量实现管输化、园区化和配套化。建议国家在项目的规划、可研等审批时，认真考虑交通、物流等因素。
兖矿国宏化工股份公司总经理助理苏晚：作为国有企业，我们一直严格按照国家有关危化品道路运输法规执行，全力支持国家开展“打四非、查四违”和“六打六治”专项行动。应该说，这对规范危化品道路运输是件好事情，从长远看，对行业发展也是很有利的。从目前形势看，危化品运输监管逐步升级，企业不能再有侥幸心理，以违规超载运输来降低成本是不可取的。应靠管理、技术、经营手段多方挖潜，消化不断上涨的各方面成本。
兖州煤业榆林能化有限公司副总经理刘华斌：目前，一些民营、个体经营者虽然也取得了危化品运输的许可证，但在实际操作上超载、超限现象仍很普遍和严重，这与遵纪守法的企业不在同一起跑线，其结果是老实人吃亏。希望国家在“打四非、查四违”整治危化品道路运输时，也要对取得许可证的企业和经营者来个“回马枪”，进一步核查，严格监管。
河南某大型化工企业高管：目前，国家有关危化品监管存在“政出多门”的现象，交通运输部门主要核查企业是否拥有危化品交通运输许可证，而公安主管部门却主要是核查是否超载超限，且明显存在交通运输部门与公安部门的执行法律、标准与量刑不一致的问题。希望多部门联动、协调成为常态。
中国物流与采购联会会副会长贺登才：危化品道路运输安全监管确实很重要。但是，作为政府主管部门，也应该考虑如何改进监管方式和方法。不能一出事故，一禁了之。一家甲醇生产企业出了安全事故，就全部停产整顿。一车化学品运输出了交通事故，就不让危化品运输车辆上高速，这种简单、粗放式的管理，合不合理、科不科学？确实需要反思，也应该改进。
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