一、我国危化品运输存在的问题
 

1、多头管理，效能不足。危化品安全管理工作是由安监、消防、公安、质检、环保、交通、卫生、工商等多个行政部门共同执行，层次繁多、程序复杂，有时政府部门之间的要求相互矛盾，令企业难以抉择。尤其在危化品运输管理上，存在交通行政执法与交警执法并存的局面，使得运输管理机构在发现违规事件时执法难度加大。

 

2、危化品运输行业违规现象严重。我国货运车辆中个体运输所占比例很大，虽然很多没有从事危化品运输的资质，但是违规经营的非常多，而且监管难度大。虽然很多地区对从事危化品运输方面都做出了严格的规定，但是由于执行力度低、车辆控制能力弱、管理漏洞多等方面的原因，很多规定都成为空谈,使得危化品运输存在巨大的安全隐患。

 

3、危化品运输法律法规不完善，没有建立长效机制。目前我国不仅缺乏有关危化品运输本身的法律法规，就连现有的部分危化品运输安全管理的相关法律法规由于多年没有修订已经与现实脱节，没有建立起危化品安全监管长效机制。虽然一些有较强安全意识与安全责任感的企业对危化品运输的操作开始重视起来，但由于没有可供参考的具体操作方法和管理体系，使得危化品运输成为企业发展的瓶颈。我国现行的危化品安全方面的法律、法规和标准，已不能适应当前市场经济的发展需要，有待与国际标准接轨。

 

4、物流效率低，运营成本高。目前，我国国内的危化品运输以高成本的道路运输为主，低成本的水路运输、铁路运输则运输限制多，运力严重不足，而危化品生产集中但是需求分散导致运输半径过大远远超过公路的经济半径。另外如上所述危化品运输现代化水平较低，导致物流效率低，运营成本占GDP的比例远远高于欧洲一些国家。同时，危化品运输企业的车辆购置成本、办《通行证》、年票、GPS系统等各项支付费用以及每辆车每年需要缴纳城市建设费、保险费、附加费等费用都加大了企业的运营成本。

 

5、危化品物流企业规模普遍较小，现代化水平低。目前危化品运输企业中自产自运的占相当大的比重，这些运输企业大部分规模小、抗风险能力差、管理落后，安全体系、安全标准、技术培训等方面还不完善，而且从业人员缺乏专业技能、安全意识差，素质普遍比较低。此外，无证从事危化品运输的现象也时有发生。在公路运输方面，道路危化品运输管理规定专用运输车辆都安装了GPS，然而，实际操作中，这些设备形同虚设，企业无人监控，也没有相关行驶记录。危化品运输中装备落后，缺乏统一的保障安全的技术标准，如包装落后、改装的槽罐车随处可见。

 

二、我国危化品运输的发展对策

 

1、设立统一的管理部门。我国可以借鉴欧美的做法，结合本国国情在交通运输主管部门下设立专门的危化品运输管理部门，主要负责危化品运输的许可以及运输工具的安全管理，对危化品运输的安全实施监督，负责危化品运输从业人员如驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员等的资格认定等，而危化品运输管理部门也必须尽快完善危化品运输行业的运行管理机制，完善现代化的监控系统，加大监督、执法力度。

 

2、明确各行政部门管理职责，强化监管力度，确保危化品运输安全。加大对运输环节的安全管理和整治力度。对于违

 

规的危化品运输企业或个人应该加强处罚力度，甚至取消资资

 

格。

 

3、进一步大力发展危化品水路、铁路、码头等基础设施、运载操作设备及危化品监管体系。疏通公路危化品运输瓶颈。

 

4、进一步加大准入门坎，加强对现有危化品运输企业的评估体系，对于不符合条件，且整改后也达不到标准的企业采取淘汰制度。进一步加大对外资危化品物流企业的开放。促使国内危化品运输企业增强竞争意识，提升自己，加速国内危化品运输企业淘汰、整合和优化。鼓励危化品物流企业朝规模经营、设备先进、管理高标准的方向发展。

 

5、完善健全道路危化品应急救援系统以及机制。建立专业的危化品应急救援网络，并建立快速应急救援机制。加强对危化品应急救援成员的培训，以便在事故发生时快速处理，防止事故扩大，使损失降至最低，以保障人民生命财产安全。建立与企业的应急反应联合机制，联合进行培训、演习以及事故救援。

 

6、合理规划、设计危化品物流网络。政府在规划危化品物流网络时应将需要使用危化品的企业置于合理的地理位置，从宏观角度规划出风险最小的危化品运输网络，危化品物流企业在政府规划设计的危化品物流网络内，通过加强对危化品物流操作的管理，选择优化的危化品运输路径和操作方式，从经济效益的角度使企业的成本降到最低，从而使危化品物流既能符合企业的经济效益，又能兼顾社会效益。